8月19日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），稱將優(yōu)化東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目，適時啟動遼寧徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)。
　　不管是從市場操作層面還是從法規(guī)監(jiān)管層面，核電重啟都在按部就班地進(jìn)行著。
　　國家能源局一官員則透露，今年年底前將力爭核準(zhǔn)開工2臺核電機(jī)組，分別是遼寧紅沿河5、6號機(jī)組。根據(jù)官方透露的消息，截至目前，年內(nèi)有望重啟或新開工的核電項(xiàng)目已達(dá)7個。
　　同時值得關(guān)注的是，作為核安全監(jiān)管體系的關(guān)鍵所在，《核安全法》被曝初稿已定，而消息人士告訴筆者，相關(guān)部門確實(shí)正在對該稿進(jìn)行討論，并爭取最快在2017年出臺正式的《核安全法》。
　　年內(nèi)有望啟動7個
　　綜合不斷曝出的信息，年內(nèi)有望開工的核電項(xiàng)目已達(dá)7個，核電行業(yè)有望迎來新的大發(fā)展。
　　《意見》表示，將優(yōu)化東北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目，適時啟動遼寧徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)。《意見》還要求加快電力外送通道建設(shè)，切實(shí)解決東北地區(qū)“窩電”問題。
　　公開資料顯示，紅沿河核電二期擬建設(shè)2臺ACPR1000核電機(jī)組，徐大堡核電項(xiàng)目一期工程擬建2臺AP1000核電機(jī)組。
　　筆者了解到，紅沿河核電站是中國東北地區(qū)第一座大型商用核電站，規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組。目前一期工程中的1、2號機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，3、4號機(jī)組處于建設(shè)期。此外，紅沿河5、6號核電機(jī)組的建設(shè)有望在引進(jìn)美國AP1000技術(shù)的基礎(chǔ)上采用國產(chǎn)第三代核電技術(shù)。紅沿河二期工程早在2010年就獲得國家發(fā)改委批復(fù)開展前期工作，可行性研究報告也于同年通過審查，擬規(guī)劃建設(shè)2臺百萬千瓦級核電機(jī)組。由于2011年日本福島核泄漏事故，中國所有核電項(xiàng)目建設(shè)暫停了三年多。
　　國家核安全局也于今年4月8日批復(fù)通過對徐大堡核電站廠址選擇審查意見。按照流程，在獲得廠址批復(fù)后，徐大堡核電站將進(jìn)入報送國務(wù)院審核階段。
　　截至目前，有望于今年開工的核電項(xiàng)目已達(dá)7個，分別是紅沿河核電二期、徐大堡核電項(xiàng)目、三門二期、海陽二期、廣東陸豐一期、山東榮成CAP1400示范項(xiàng)目和福清三期。不過一發(fā)電集團(tuán)專家告訴筆者，遼寧紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期和廣東陸豐一期年內(nèi)獲批的可能性最大。
　　此前一國家核安全局官員則表示，“目前待批的項(xiàng)目中，只有紅沿河二期采用的ACPR1000技術(shù)爭議最小，而且技術(shù)相對成熟，年內(nèi)獲批可能性最大。”ACPR1000是中國廣核集團(tuán)研發(fā)的具有三代技術(shù)特征的核電技術(shù)。
　　國家能源局一官員也透露，今年年底前將力爭核準(zhǔn)開工2臺核電機(jī)組，分別是遼寧紅沿河5、6號機(jī)組。這是國家能源局今年首次公開表態(tài)，且明確提出新開工核電機(jī)組數(shù)量，截至目前年內(nèi)并無新開工項(xiàng)目。
　　企業(yè)積極復(fù)工
　　開工在即，各家核電企業(yè)則紛紛摩拳擦掌，等待一展身手。
　　事實(shí)上，從2012年政府釋放了重啟核電項(xiàng)目的風(fēng)聲以來，各家核電企業(yè)就開始四處運(yùn)作。
　　中國核能行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，中國共有17臺核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，在建機(jī)組29臺，在建裝機(jī)容量超過3000萬千瓦，在建規(guī)模已居世界第一。
　　但自2012年10月核電重啟至今，國內(nèi)開工建設(shè)的機(jī)組均為已有項(xiàng)目的后續(xù)工程。但業(yè)內(nèi)預(yù)期，今年下半年和明年應(yīng)是核電市場恢復(fù)的關(guān)鍵時期，裝備企業(yè)會抓緊機(jī)會爭取更多的新項(xiàng)目訂單。
　　據(jù)筆者了解，我國目前約有7家核電站獲得批文，并已開展前期準(zhǔn)備工作，多臺沿海核電機(jī)組正等發(fā)令開工。其中CAP1400示范項(xiàng)目山東石島灣核電站1、2號機(jī)組主設(shè)備，年內(nèi)將陸續(xù)就位；三門項(xiàng)目3、4機(jī)組，海陽項(xiàng)目3、4號機(jī)組，徐大堡項(xiàng)目1、2號機(jī)組，陸豐項(xiàng)目1、2號機(jī)組，紅沿河項(xiàng)目5、6號核電重啟商機(jī)機(jī)組等均已具備開工條件。
　　其中，中廣核于2013年底向環(huán)境保護(hù)部報送了《遼寧紅沿河核電廠二期工程（5、6號機(jī)組）環(huán)境影響報告書（建造階段）》。目前，該公司正在積極推進(jìn)二期工程的前期準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，紅沿河一期工程4臺機(jī)組將于2015年全部投入商業(yè)運(yùn)行，4臺機(jī)組全部運(yùn)行后年發(fā)電量將達(dá)到300億千瓦時。與同等規(guī)模燃煤電廠相比，紅沿河核電站一期4臺機(jī)組每年可減少標(biāo)煤消耗約1000萬噸，相當(dāng)于大連港一年的煤炭吞吐量。
　　而另外一家國家重大核電示范工程——山東榮成石島灣核電示范工程現(xiàn)場施工此前也正式開挖，靜待國務(wù)院核準(zhǔn)。
　　截至目前，中國大陸地區(qū)核電在役機(jī)組20臺，裝機(jī)總?cè)萘?813萬千瓦，在建機(jī)組28臺，裝機(jī)容量3076萬千瓦。未批待建機(jī)組方面，約有9個核電項(xiàng)目18臺機(jī)組，分別為廣東陸豐一期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽二期、浙江三門二期、福建漳州一期、山東榮成石島灣CAP1400示范工程、福清二期、防城港二期、遼寧大連紅沿河二期。其中前5個項(xiàng)目10臺機(jī)組采用AP1000技術(shù)，山東榮成石島灣示范項(xiàng)目2臺采用AP1000的國產(chǎn)化技術(shù)CAP1400，福清三期、防城港二期4臺采用華龍一號，遼寧紅沿河二期2臺機(jī)組采用ACPR1000。
　　《核安全法》最快3年后出臺
　　隨著核電項(xiàng)目重啟正按部就班地進(jìn)行著，作為核安全監(jiān)管體系的關(guān)鍵所在，《核安全法》被爆初稿已定。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年4月召開的新一屆國家能源委員會首次會上強(qiáng)調(diào)，“要在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東南沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”。
　　根據(jù)《中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2015年核電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到4000萬千瓦，在建1800萬千瓦；2020年規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。如此巨大體量的核電，其行業(yè)發(fā)展以及安全監(jiān)管都需要配套相對完善的法律體系。據(jù)了解，《核安全法》涉及范圍很廣，主要包括安全目標(biāo)、原則、部門分工、監(jiān)管制度、公眾參與和信息公開等內(nèi)容，該法將是統(tǒng)領(lǐng)目前核安全領(lǐng)域所有條例、規(guī)章和導(dǎo)則的頂層法律。
　　目前國內(nèi)核安全領(lǐng)域的法規(guī)共有7個條例，分別是《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國核材料管理?xiàng)l例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。
　　消息人士告訴筆者，目前看，《核安全法》的內(nèi)容將不會與《原子能法》《放射性污染防治法》有重疊，三部法律未來將同時執(zhí)行。其中，《核安全法》主要是針對核安全，以方便安全監(jiān)管；《原子能法》主要是針對核電行業(yè)的發(fā)展；而《放射性污染防治法》則主要針對環(huán)境保護(hù)�！白羁�2017年有望出臺正式的《核安全法》�！�